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养老金可以说与我们每个人都有关。我相信我的朋友们非常关心养老金改革,但他们能理解年会上老板们的演讲,但内容真的很复杂,很难理解。
1、我国养老金缺口严重,养老改革迫在眉睫。
随着我国老龄化程度的不断加深,养老金改革的迫切性日益加深。
周小川说:世界上大多数国家都面临着养老金缺口,可能会出现(养老金)不持续,中国可能会更加严重。根据国际经验,养老金改革应加快,因为可能会越来越困难。
事实上,随着医疗水平的提高,人们的平均寿命有所提高,但养老金的准备工作并没有想象的那么远。许多发达国家和地区,如日本和HK,我们可以看到在各个行业努力工作的老年人——由于缺乏养老金,不工作就无法谋生。
对中国来说,国家社会保障基金确实有很多钱,但我们的人口基数很大,预筹资金(比例)在世界上似乎相当低。
中国社会科学院世界社会保障研究中心发布的《2019-2050年中国养老金精算报告》也讲述了以下结论:
1.未来30年制度赡养率将翻倍。
2.2028年,当期余额将出现赤字并不断扩大。
3.2027年累计余额将达到峰值,2035年将耗尽。
4.个人账户持续增长,但占GDP的比例将趋于收敛。
5.中央调整制度只在一定程度上延缓了当期余额的两级分化。
6.基金可支付月两极分化趋势依然明显。
我们可以看到,在未来加倍的赡养压力下,我们目前的养老保险基金余额难以维持。如果我们不密切关注转型,我们将在2035年面临养老金耗尽。
二、养老体系要转型:从DB型到DC型。
从全球趋势来看,目前很多国家的养老金正逐渐从现收现付制的福利基准型(definedbenefit、DB型)转变为预筹积累的供款基准型(definedcontribution、DC型),终实现DC与DB的结合。
很多朋友不明白DB型和DC型的区别。让我谈谈。
1.DB型:指现在工作的人交钱,直接平分给退休人员,不断由当代年轻人养老。
2.DC型:指工作时交钱,将来给退休的自己,多存多拿。
DB类型是全民平等的,每个人都得到同样多的平分;谁投资更多,谁受益更多,受益与过去的资本贡献完全平等。
在功能方面,DB类型具有社会资源再分配的功能。富人多纳税,穷人少纳税,但同样多;DC类型注重个人激励机制,没有社会资源再分配的功能。
由于老龄化严重,付款人少,收款人多,DB养老金制度难以维持。
目前,中国采用统筹账户与个人账户(DB+DC)相结合的做法,但DC的比例仍然太小,占GDP的10%以下DC类型的比例太意味着什么?这表明人们没有足够的养老意识,DC部分不愿意支付更多的个人养老金。为此,周小川给出了两种激励方式来鼓励人们支付更多的钱:
1.低收入者,付款有补贴。
2.政府保证收益率。
如何将中国的养老金制度从DB转向DC,增加养老金的积累,一方面将每个人的养老金账户转化为DC个人账户;另一方面,中国有大量的国有企业,可以分配部分国有资本来填补过渡空缺。
这样做的原因也是因为过去,国有企业通过计划经济时代的低工资、低福利、高积累,扩大了国有企业的资本积累,形成了巨额的国有资本。因此,将其用于人民是合理的。