对于部分失能老人，迫切需要专业的养老服务

    在谈到家庭养老的家政服务时，一位退休干部说，有些效劳合同有“霸王条款”之嫌。效劳超过一分钟，则按半小时计算。如果服务者迟到，则没有相关的补偿条款。

    另外，考核方式的不合理，使效劳人员更容易“出格”：家务事效劳程度的评定以老人效劳后填写的评价表为准，多数老人对服务对象的评价都是“差”，因此，有些效劳人员就容易获得“升职”。星的提升，使得效劳成本也随之上升。

    服务的质量与成本不相称，使老人非常无能为力。老年养老产业不同于单纯的家政行业，且服务对象是老年人群体，要求效劳机构具有较高.效劳水平。

    但是从目前来看，一些居家养老机构转制为家政公司或“兼职”，效劳水平普遍不高。“家居养老的家政服务尚需专业化.规范化。失能老人的管理是弱点。

    对于部分失能老人，迫切需要专业的养老服务。有些家庭养老难以保障失能老人的生活质量。一是家中没有长期照护.康复器材及条件，二是失能老人需要24小时照护，家人因工作忙等原因，很难照顾到他们。假使雇佣家佣，不仅费用高，而且很难雇佣到具有一定专业水准和事业心的养恤金人员。

    老年人公寓是一种商业地产类型，具有“公益属性，市场化运作”的特征。由于我国人口众多，经济发展不平衡，人口贫富差距悬殊，属于低福利水平国家，因此，政府主要关注和解决社会“低保”."五保"等老年弱势群体的养老问题，但对于中高收入群体的养老生活关注较少，仅有一些粗放型的政策，且在实际应用过程中可操作性不强。

    与此同时，由于老年公寓属于新兴事物，它是社会养老地产、社会投资、企业经营等多种形式的结合，相关部门在政策制定和运作上相对滞后。

    因此，普通开发商在税费减免、金融支持方面得不到相应的优惠，对于具有社会化养老性质的老年公寓，开发商需要完全按照市场条件解决项目立项.项目审批.资金筹措等一系列问题。因此，老年公寓的运作必须遵循市场规律，走“公益事业，市场化运作”的道路。

    1.3.老年公寓项目的投资较一般房地产项目大，资金回收期长。与一般房地产项目不同的是，老年公寓项目不仅包含住宅本身，而且包含多项服务性项目，且设施.设备规划设计.安装上要结合老年人的特点。

    有专家表示，老年公寓的整体成本要比房地产项目高五成到一倍。此外，老年公寓的租赁方式比一般的住宅要复杂得多，一般住宅是通过出售住宅来达到房地产开发的目的，而老年公寓需要根据老年人市场需求的多种形式，采用租售相结合的方式来满足老年人入住，其中一定比例的住房面积可以实现出售，另一部分要满足出租.度假等需求。

    而公共服务设施则更需要通过经营实现收回投资，因此，应采用灵活多样的销售方式，以确保其正常的经营。