对于部分失能老人，迫切需要专业的养老服务

    家庭养老人口一般都具有一定的文化素养和经济实力，对养老服务机构的才干和程度提出了一定的要求，希望能为老年人提供更加个性化的服务。当前大多数效劳机构受人力、财力等因素的制约，效劳手段、效劳质量及效劳人员素质不能满足老年人的需要。社会性服务如何专业化？

    能不能培养一支业务精良、素质优良、热忱为老人服务的居家养老服务队伍，是居家养老效劳事业成败的关键。

    在谈到家庭养老的家政服务时，一位退休干部说，有些效劳合同有“霸王条款”之嫌。效劳超过一分钟，则按半小时计算。如果服务者迟到，则没有相关的补偿条款。另外，考核方式的不合理，使效劳人员更容易“出格”：家务事效劳程度的评定以老人效劳后填写的评价表为准，多数老人对服务对象的评价都是“差”，因此，有些效劳人员就容易获得“升职”。星的提升，使得效劳成本也随之上升。服务的质量与成本不相称，使老人非常无能为力。老年效劳产业不同于单纯的家政产业，且服务对象是老年人群体，要求效劳机构具有较高、较专业的效劳水平。但是从目前来看，一些居家养老机构转制为家政公司或“兼职”，效劳水平普遍不高。“家庭养老的家政服务尚需专业化、规范化。失能老人的管理是弱点。

    对于部分失能老人，迫切需要专业的养老服务。有些家庭养老难以保障失能老人的生活质量。一是家中没有长期照顾、康复护理设备及条件，二是对失能老人进行24小时服务，家人因工作繁忙等原因，很难对其进行照顾。假使雇佣家佣，不仅费用高，而且很难雇佣到具有一定专业水准和事业心的养恤金人员。

    老年人公寓是一种以“公益事业，市场化运作”为特征的商业地产类型。由于我国人口众多，经济发展不平衡，人口贫富差距悬殊，属于低福利水平国家，因此政府主要关注和解决社会“低保”问题，在实际应用中，“五保”等老年人群体存在养老问题，而对中高收入群体的养老生活关注较少，仅有一些粗放型的政策，在实际应用过程中可操作性不强。

    与此同时，由于老年公寓属于新兴事物，它是社会养老地产、社会投资、企业经营等多种形式的结合，相关部门在政策制定和运作上相对滞后，因此，一般开发商在税费减免、金融支持等方面得不到相应的优惠，对于具有社会化养老性质的老年公寓，开发商需要完全按照市场条件解决项目立项，工程核准、筹资等一系列问题。因此，老年公寓的运营必须遵循市场规律，走“公益事业，市场化运作”的道路。